日期：2017-12-5（原创文章,禁止转载）
尚子良介绍，小区围墙粉刷一新，公益宣传广告也很添彩。记者 岳耀军 摄
卫生垃圾死角不见了，街巷楼院亮堂了，私搭乱建被癫痫病危害拆除了……国家卫生城复审迎检工作让城区很多小区面貌发生“逆袭”，广大市民也能看得见，感受得到。
与此同时，市民也希望这样整洁、舒适的环境能一直保持下去，不要让“脏、乱、差”回潮。尤其是一些老旧小区的业主，更不愿看到，小区环境再回到无人管理的状态。
那么，良好的卫生环境如何才能长期保持下去?有没有好的管理模式为我们所用。近日，记者对此进行了调查了解。
清洁环境发挥退休人员余热
住宅小区不仅是居民居住的场所，更是一个城市市容市貌的重要组成部分。然而，我市有不少老旧住宅小区因为基础设施严重滞后，居住人口较少，一些物业公司不愿接管这些难以赢利的“袖珍”小区，他们多处在没有物业管理的状态。内部矛盾多，环境不尽如人意，这是老旧小区的通病，也是城市环境治理的一个难题。
在这次卫生城复审迎检工作中，市直部门、街道社区分片帮包，针对老旧小区存在基础设施差、配套不完善等诸多历史遗留问题，各帮包部门都已制定实施了具体可行的解决方案，卫生状况大为改观。
“这次由政府打包购买物业服务，从财力、人力上进行帮扶，使我们小区面貌焕然一新，根治了多年的小区顽疾。”花园路山环家园小区的业主尚子良，对于社区给予的帮助给予了很高的评价。
据尚子良介绍，山环家园小区是一个没有物业公司管理的老旧小区。平时，他和几位热心的退休职工成立了一个义务服务小组，主要负责收取水费、暖气费和垃圾清运费。整个小区只有一名垃圾清运工，因为缺乏规范的物业管理，“脏、乱、差”问题一只困扰该小区。
“没有物业管理的老旧小区，一般都是破产或频临破产单位的家属院，居民以老年人和低收入群体居多。针对这些老旧小区的物业管理，希望政府出台一个相关的扶持政策。”尚子良认为，临时性的突击行动只能维持当下，不能长久。
尚子良说，保洁工作薪酬低，年轻人不愿干，难以招募人员，但是社会又有很多退休人员，他们闲赋在家无事可干，想打癫痫病小发作预防零工又找不到门路，所以政府可以组织一些有热情、有能力的退休人员充实到小区服务中，并提供一些报酬，这样既发挥一下退休人员的余热，又能填补保洁人员不足的问题。
建立沟通机制破解物业管理难题
“如果没有这次创卫复审迎检活动，小区内很多问题包括私搭乱建、侵绿毁绿、乱贴乱画等都无法治理，不是我们不愿意管，而是我们无能为力。”一家物业公司的王经理说，小区居民私自搭违建、毁绿种菜，他们只能说服劝阻，并没有强制管理权。城管有执法权，但他们自身城管任务已经很重，对于这种“额外”的工作，执法意愿程度可想而知。物业管不了，城管进不来，这是导致小区私搭乱建、侵绿毁绿的主要原因之一。
“小区管理涉及开发建设单位、住建、社区和城管等多个部门。但目前针对小区物业管理的各项制度还不健全、界定也不明确，一遇到稍复杂的问题就得靠街道、社区来协调，协调过程有时很漫长，甚至有些问题最终会不了了之。”这位王经理说，物业公司与业主之间矛盾纷争，症结往往是权责没有厘清造成的，而业主遇到问题时总认为物业公司在不作为。
“要想将小区环境卫生长期维持下去，须建立一个通畅的沟通机制，遇到棘手问题时多方要给力，特别是要发挥好社区、执法单位的职能作用，这样才能帮助物业公司解决自身管不了的事情。”王经理说。
同时，他也认为，物业公司应以此次复审迎检为契机，加强内部管理，提升服务标准，切实把小区卫生环境保持好，让广大业主满意。
小区业主应该发挥监督作用
市住建局物管科相关负责人表示，为改善业主居住质量，着力解决老旧小区“脏、乱、差”问题，逐步建立长效管理机制，近期我市相继出台了《市城区老旧小区整治提升工作方案》《关于加强社区物业管理工作的意见》两个文件。
其中，《市城区老旧小区整治提升工作方案》中指出，整治提升后的老旧小区要达到“六有”标准，即有基本的基础设施、有基本的公共服务设施、有基本的安防设施、有业主自治组织、有物业管理单位、有长效管理机制。力争在3年内，整治提升老旧小区200个，2015年完成整治提升100个小区。
《关于加强社区物业管理工作的意见》中强调，把物业管理纳入城市管理的大平台，实施统一领导、统一协调、统一考核。并且按照“政府引导、市场主导、企业运作、社会参与”的原则，逐步建立以基层党组织为核心，社区居民小组、业主委员会、物业服务企业“四位一体”的工作体制，理顺管理体制，完善监管机制，建立服务保障体系，全面提升社区物业服务水平。这些都为建立健全小区物业管理长效机制，不断提升居民居住环境创造了良好的条件。
另一方面，保持和提升居民小区环境秩序，广大业主还应癫痫病人的寿命积极参与进来，因为小区所有事务的决定权和管理权在广大业主手中，物业公司只是根据双方签订的合同提供服务。“有些业主认为，小区管理是物业公司的事情，与自己无关，这是错误的认识。”这位负责人称，小区业主作为权利人，应正确行使自己的权利，监督物业公司的服务质量，只有这样才能使这些小区的居住环境能够长期保持下去。
(记者 岳耀军 陈金路)
■他山之石
破解小区管理顽疾
看看外地是咋做的
长久缺乏物业服务导致小区环境脏乱差，小广告、小菜园、乱搭乱建等现象普遍存在，直接影响到居民的生活环境。
为解决这个难题，淄博市临淄区闻韶街道办事处针对这类小区本着“先改造提升，后规范管理”的思路，街道先后组织对各小区破损路面、老化设施进行改造，对小区破损绿化带进行重新补植，增设垃圾箱、垃圾车，使小区面貌焕然一新。
对于居住环境的长久维持，设施改造是基础，专业的管理服务才是关键。在实施老旧小区综合提升改造工程的同时，该街道开展物业服务引入工程，按照“社区主导，一区一策”的原则，分类分步实施。
一是拆墙合并，实现统一大物业服务。在房管部门的指导下，该女性癫痫病的常规治疗方法街道开展了物业提质增效活动，按照服务面积对物业公司进行补贴，扶持鼓励物业公司就近接管无物业管理小区，降低服务成本，实现统一规范的大物业管理。
二是居民交街道补，引入正规物业服务。对部分管理服务面积较大的无物业管理的小区，采取“居民自筹、街道保底”的方式由辖区正规物业入驻服务。
三是街道保底，实现简易物业服务。无物业管理小区中较多的是1-2栋楼的小生活区，日常仅需要环卫保洁、垃圾清运。对这些小区，区房管局指导发挥社区的主导作用，逐步组建简易物业。对独栋楼的生活小区，居委会及时介入引导居民自筹，在小区内或临近小区寻找合适的环卫保洁人员，做好日常卫生清理、垃圾清运工作;对居民自筹难度大的生活区，街道按照每月500元的标准预支费用，确保正常物业服务。同时，对所有实现简易物业的小区，街道统一纳入物业提质增效活动，确保服务人员能够享受街道物业补贴。目前，临淄区闻韶街道实现了小区物业管理全覆盖，建立了社区物业管理的长效机制。
(记者 岳耀军 陈金路 整理)
